靜寧縣“五大行動”抓實農村支部建設標準化

[ 字體:   時間: 2019-10-08  來源: 隴原先鋒網 ]

????靜寧縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線,融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動,圍繞脫貧攻堅“一號工程”,堅持問題導向,緊盯關鍵環節,強化工作舉措,補齊短板弱項,推進農村黨組織全面進步、全面過硬,不斷筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。

????一是實施“思想鑄魂”行動,加強政治建設標準。通過開設縣鄉黨校教學課堂、大喇叭田間課堂、微信矩陣指尖課堂、示范基地產業課堂的“四大課堂”,教育引導各級黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,著力解決黨員干部思想認識不到位的問題。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開辦“黨建講堂”45期,舉辦黨委書記講壇、村支部書記學壇、第一書記論壇“三壇”教育52期,開播組工電臺54期,提振打贏脫貧攻堅戰的精氣神,著力解決脫貧攻堅內生動力不足的問題。組織赴外培訓學習人員結合崗位職責談體會、及時對標找差補短板,積極解放思想促發展,著力解決思想僵化和主觀脫貧意識差的問題。注重加大在青年農民致富能手、合作社負責人和退役軍人中發展黨員,提升農村年輕黨員比例,著力解決黨員年齡趨于老化的問題。積極推行黨員承諾踐諾、民主評議、積分管理、評星定級,激發黨員參加組織活動、發揮模范帶頭作用的內生動力,著力解決黨員干部能力難以適應基層工作需要的問題。

????二是實施“轉化提升”行動,加強組織建設標準。堅持以解決問題為出發點,把軟弱渙散黨組織整頓作為鞏固基層基礎的“硬任務”,高標準定位、高質量整頓。按照查清摸準底數、綜合“會診”開方、因村制宜施策、領導包抓整頓、考評驗收問責、健全機制鞏固“六步工作法”,其中第一輪排查確定軟弱渙散黨組織54個,結合主題教育專項整改,排查軟弱渙散黨組織27個,確保軟弱渙散和后進基層黨組織全部納入整頓提升范圍。采取開展一次村“兩委”分析會、一次黨員群眾大走訪、一次矛盾糾紛大排查、一次問題整改專題組織生活會、一次掃黑除惡主題黨日、一次結對共建幫帶、一次群眾感黨恩守法紀大教育、一次黨課大宣講、一場情景模擬大培訓、一次整改效果大測評的“十個一”工作法,推動整頓提升工作抓實見效。實行掛單銷號制度,已完成整頓提升 48個。做到從嚴制定整頓方案、問題不查清不放過,從嚴建立整頓臺賬、整改不到位不放過,從嚴評議整頓成效、群眾不滿意不放過。整頓結果實行動態管理,嚴格落實黨支部建設標準化星旗管理制度,開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”,確保整頓工作常態化、整頓效果實效化,基層黨組織組織力得到明顯提升,整頓成效初步顯現。

????三是實施“增智提能”行動,加強隊伍建設標準。聚焦村黨支部書記后繼乏人和結構不合理的問題,通過公開選聘一批、調整撤換一批、重點培育一批、結對幫帶一批“四個一批”的舉措,注重從農村致富帶富能手、外出務工經商人員、未就業大學生中選人用人,打造勇擔重任的“領頭雁”。首批公開選聘17名,推行“一肩挑”70名,占21%;嚴格執行村“兩委”成員任職資格聯審制度,清理不符合條件村“兩委”成員105名,并及時補齊配強。對1303名村干部后備隊伍全面核查,清退支部書記后備人選24名,村干部能力素質和結構層次不斷優化。聚焦支部書記能力不足的問題,舉辦村黨支部能力提升培訓班8期657人(次),加強黨支部建設標準化、黨建統領“一強三創”行動和抓黨建促脫貧攻堅等黨建業務知識培訓。創辦支部書記學壇,采取選派培訓、互動交流和現場觀摩的方式,拓寬視野提升綜合素質能力。實施優秀村干部“雙向融合”工程,擇優選派241名村黨組織書記兼任集體經濟組織、農民專業合作社負責人。聚焦支部書記作用發揮不明顯的問題,落實村黨組織書記崗位目標管理、坐班班、“雙評雙述”、小微權力清單等制度。探索實施黨支部書記績效管理制度,表彰宣傳優秀村黨組織書記,落實黨支部書記基本保障,使黨支部書記工作中有“勁頭”、經濟上有“甜頭”、政治上有“奔頭”,增強黨支部書記隊伍的生機和活力。

????四是實施“破殼富民”行動,加強基礎保障標準。聚焦脫貧攻堅“一號工程”,以黨支部建設標準化為統領,按照“黨支部+”的模式,采取“基地帶動、‘頭雁’帶領、黨員帶頭”舉措,把黨建合力貫穿于產業發展全過程,實現互促共贏。積極適應農村“三變”改革要求,緊扣全縣脫貧攻堅產業布局,完善組織體系建設,以促進脫貧攻堅、發展壯大村集體經濟為重點,大力推行“國有平臺公司+龍頭企業+專業合作社+農戶(貧困戶)”的產業黨建四鏈模式,采取村企聯建、村村聯建、村社聯建等方式,建立農民專業合作社黨支部68個,發揮黨組織的政治優勢,協調處理合作社與鄉村黨組織、黨員與社員、社員與農戶等利益關系,形成“抱團式”“捆綁式”“鏈條式”發展模式,堅持把群眾參與、群眾受益作為發展壯大村集體經濟的出發點和落腳點,2018年底全縣共計分紅約750余萬元,促進貧困群眾穩定增收致富。依托中投公司黨費補助和省市幫扶資金,堅持以市場為導向,采取項目驅動一批、資產盤活一批、資源開發一批、多元合作一批、有償服務一批的措施,積極整合各類幫扶資金,帶動農戶盤活資源、參股入股,多渠道、多層次發展壯大村級集體經濟,全面消除了空殼村,其中2萬元以上91個,破解了村級“無錢辦事”難題,進一步激活村級組織自我造血功能。同時積極加強村務監督體系建設,嚴格落實“四議兩公開”和村財鄉管等制度,嚴格管理、規范使用,確保惠及農民群眾。

????五是實施“先鋒引領”行動,加強黨員隊伍標準。緊扣脫貧攻堅目標任務,大力推進服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員、致富型人才建設,培育壯大農村黨組織帶頭人、黨員致富帶頭人和群眾致富帶頭人“三個帶頭人”隊伍,為打贏打好脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強組織保證和人才支撐。建立推行“雙向互培”和“小的做大、大的做強”的梯次培育機制,共培育“三個帶頭人”3000名。加大從具有高中以上文化程度、黨員致富帶頭人、產業組織負責人和外出務工返鄉人員中選拔村黨組織書記力度,組建 “雙強”型村黨組織帶頭人隊伍688名。培育政治素質強、發展能力強,有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙強雙帶”黨員致富帶頭人826名。采取在現有鄉土能人中培育、外出創業人員中召回、特色產業中引進的辦法,聚集各方面群眾致富帶頭1486名。按照“1+X”精準幫扶機制,各類帶頭人幫帶貧困戶1.2萬戶,籌措資金表彰獎勵300名帶頭人,激發了的幫扶熱情和貧困群眾的脫貧攻堅內生動力。

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